内容概要

衡水市以系统性制度创新重构招商引资生态链，通过政策工具组合拳实现资源配置精准化与政务服务集约化。其改革方案突破传统产业扶持框架，构建"三维赋能"体系：招商政策层面首创"全周期成本核算模型"，将行政性收费减免与企业贡献度动态挂钩；产业政策维度推行"要素供给分级响应机制"，按项目能级匹配土地指标与能耗配额。尤为突出的是"信用承诺触发式审批"模式，通过区块链存证实现跨部门数据互信，使规划许可与施工许可同步核发周期压缩78%。

专家建议：企业应重点关注政策中"研发投入对等补贴"条款，其梯度奖励机制可有效对冲创新风险。

衡水招商新政三重赋能

在深化招商引资战略布局过程中，衡水市构建起覆盖企业全生命周期的政策支撑网络。通过系统化整合产业扶持资源，率先建立费用减免动态调整模型，精准匹配不同规模企业的经营成本优化需求；土地供给端推行"弹性出让+先租后让"复合模式，重点保障战略性新兴产业项目用地指标。金融赋能层面形成"财政引导+市场运作"双轮驱动机制，设立总规模超50亿元的区域发展基金池，对高新技术企业实施阶梯式贴息政策。值得关注的是，该市在招商政策迭代中创新引入"信用画像"评估工具，依托政务数据中台实现资质审查效率提升300%，同步建立跨部门政策兑现监测系统，确保产业政策红利直达市场主体。

一表集成全程网办体系

衡水市以数字化改革为支点重构招商引资服务范式，依托智能审批中枢搭建"全要素集成申报—跨层级并联审核—全链条闭环监管"的政务服务架构。通过将37项涉企审批要件压缩为标准化电子表单，实现立项备案、施工许可等12类高频事项的智能要素匹配与数据穿透共享，企业申报材料重复提交率降低82%。系统内置的"智能预审"模块可实时校验数据合规性，同步触发生态环境、自然资源等8个部门的联合踏勘机制，推动审批周期由原45个工作日压缩至7日内办结。该体系深度耦合产业扶持政策数据库，自动推送与项目属性匹配的用地指标、能耗配额及财政补贴方案，形成"政策寻企"的精准服务模式。值得注意的是，水电气信等市政配套报装程序已全面嵌入审批链条，通过"承诺即接入"机制实现基础设施服务零延时供给，为构建全周期招商政策实施体系提供数字化底座。

外资项目跨境结算便利

衡水市在外商投资领域创新构建招商引资服务体系，通过产业政策升级打通跨境资金流动堵点。针对外资项目外汇管理流程，实施"白名单+承诺制"审批改革，允许符合条件的企业凭电子单证办理资本项下收付汇，结算周期压缩至1个工作日内。同步建立多币种结算中心，支持美元、欧元等9种货币直接兑换，配套产业扶持专项补贴机制，对年跨境交易额超500万美元的企业给予0.5%汇兑成本补贴。金融监管部门联合商业银行推出"跨境通"智能服务平台，集成汇率避险、税务备案电子化等12项功能模块，并试点区块链技术实现报关单与支付指令自动核验。为强化招商政策实施效果，当地设立外资企业信用贷款快速通道，对获得国际权威信用评级BB级以上的项目，可享基准利率下浮20%的融资优惠，同时配套出口信用保险保费50%财政补贴，形成全链条跨境金融保障体系。

园区集聚优化服务标准

在深化招商引资政策框架下，衡水市着力构建基于产业协同的园区服务标准化矩阵。通过实施产业政策导向的用房分级管理制度，针对精密制造、新材料等战略性领域设立专属载体空间，配套智能化基础设施预置系统，实现企业入驻即享标准化水电气信接入服务。创新推行"链式服务清单"，将环境评估、安全生产等16类高频事项纳入跨部门联合审查流程，审批时效压缩至基准时限的40%以内。同步建立园区智慧管理中枢，集成能耗监测、物流调度等八大功能模块，形成"数字孪生+实体运营"双轨服务体系。为强化产业扶持效能，特别设立园区发展引导基金，对符合技术迭代要求的设备更新项目给予最高30%的财政补助，并通过建立重点企业"服务专员"派驻机制，实现政策申报、要素协调等增值服务的精准触达。